1-1計畫緣起
本計畫位於高雄市東北側屬「高雄生活圈」之旗山地區(含旗山、美濃、六龜、杉林、內門、甲仙、茂林、桃源及那瑪夏等九個行政區) 及屏東縣北區(里港鄉、高樹鄉)境內，該地區現況道路系統，主要以南北向之台3線、台29線、台27線及台27甲線，以及東西向之台28線等路線為主，與高雄市中心之連繫主要是以國道10號作為連結，然國道10號終端僅至旗尾，再往東需利用台28線經美濃至六龜、茂林等山側區域，由於台28線寬度於美濃路段僅15 m，運輸六龜、茂林地區農產品至市區之大型貨車、旅遊的遊覽車都需經過美濃中壇路段，沿線聚落多，兩側出入地區車流已相當密集，通過性大型車輛衝擊當地交通安全。尤其假日及平日尖峰時段，路段擁擠影響地區道路服務品質，如欲往山區救災搶災或緊急醫療運送，易延滯搶救災之黃金時間，因此地方民眾希望改善六龜茂林地區聯外交通服務品質。另美濃以東為茂林國家風景區，為國家級觀光遊憩重要景點，其對外主要聯外道路僅有台28線，因此在地民眾與茂管處皆期盼本地區能進一步建構更為直捷之聯繫通道，以利擴大旗山地區聯外便利性，並強化旗山地區搶災、救災聯外路網。
地方立法委員建議新增銜接由國道10號至新威大橋段(轄跨高雄市旗山區、美濃區、六龜區、屏東縣高樹鄉)之快速公路，以利旗山地區能更便捷通往高雄市中心，以及銜接利用國道1號、3號等高快速公路系統，配合地方交通需求，交通部公路總局於民國101年辦理「新增銜接國道10號至新威大橋之快速公路委託初步可行性評估」計畫，經評估結果為：如欲改善六龜茂林地區聯外交通服務品質，其路廊若沿台28線自旗尾經中壇、龍肚至新威大橋一帶，採快速公路之困難度較高、經濟效益值低、不符投資效益。其後提出替代方案，即以國道10號里港交流道為起點往東延伸經里港鄉土庫村，路線平行土庫堤防至美濃獅山、龍肚里附近接至台28線，公路等級以一般省道方式闢建，經公路總局召開替代方案說明會，地方與會人士多表贊成以替代方案辦理。
「國道10號里港交流道至台28線龍肚段連絡道路可行性評估」奉行政院106年1月23日核定，且增加地方民意代表訴求延伸至新威大橋路段納入評估案，並奉行政院108年11月29日核定。
1-2計畫目標
- 構建高雄市區—里港—美濃—六龜運輸走廊之快捷路線。
- 強化茂林、六龜及三地門地區之觀光遊憩路網 。
- 加強茂林、六龜地區之搶災、救災聯外路網。
- 強化高雄、屏北地區生活圈之東西向公路聯絡路網。
1-3計畫依據
可行性評估：奉行政院108年11月29日院臺交字第108010207號函核定。
建設計畫：奉行政院110年6月28日院臺交字第1100088309號函核定。
建設計畫（第1次修正）：奉行政院112年12月29日院臺交字第1121046037號函核定。